4月23日,广东自贸试验区横琴新区片区正式挂牌。运行一个多月以来,横琴以制度创新为核心,不断完善营商,吸引了众多企业入驻,新增企业675家(截至5月25日),企业登记数量同比增长3倍多,主要集中在租赁和商务服务类(包括金融类企业等),商业批发、零售及科技服务类三大行业领域。从一组组数字,可以管窥横琴自贸片区的热度、速度与活力。
下午5时,已到了下班时间,但在横琴自贸片区行政服务大厅,工商部门的几个窗口还在忙着给企业办理业务。对这里的服务人员来说,推迟半小时到一小时下班,已经是常态。
“自贸区获批以来,横琴的企业增长量惊人。”横琴工商局相关负责人介绍,横琴新登记企业原来每月平稳维持在200家左右,但从去年底开始,基本每月新增企业保持在300—500家。
自贸区正式挂牌后,这种上扬趋势更加明显,至5月25日,横琴新增企业675家,企业登记数量同比增长3倍多。“预计到月底,这个量会达到700—800家。”
另一个数字同样很能说明问题,今年1至5月,横琴新增企业数量近2000家,“这相当于去年一年的总量”。目前,横琴市场主体数量共有7145家,其中新增澳门企业211家。
新注册的企业,与自贸片区的发展定位非常吻合,主要集中在租赁和商务服务类(包括金融类企业等)、商业批发、零售及科技服务类三大行业领域,租赁和商务服务类占比超过三成。
创业潮直接导致横琴工商服务窗口业务爆满。“现在我们一天派出的业务受理号平均上百个,高峰期达到200多个,不包括发照和业务咨询类,5个窗口每天都要排长队。”窗口相关负责人告诉记者,在自贸片区挂牌前,业务受理号不过50—70个。
该负责人表示,业务量的激增与新政策的实施有一定关系。“自贸片区挂牌就是最大利好政策,另外,自贸片区挂牌后,横琴已经全面注册地址免费提供。”
据悉,横琴行政服务中心每天早上8时50分放号,为了满足企业和市民办事需要,窗口人员下午1时30分就上班,但直到下午5时下班,中间都没有空档。
横琴金融机构也在这一个多月里迎来了新的抢滩潮。“挂牌之前,横琴每月约有30家金融机构入驻,挂牌的这一个月,金融机构增加了大约70家。”横琴新区金融服务中心有关负责人陈雄辉告诉记者,虽然还未完全统计5月的入驻金融机构数量,但从4月份的整体情况来看,各类金融机构对于横琴前景都十分看好。
中国农业银行横琴支行一名工作人员透露,该支行很快将会上线自贸区专用的操作系统,“上海自贸区内正在使用,新系统针对自贸区内企业的特点增加了新功能,操作也会相应更快捷。”他表示,横琴每天都有许多新公司成立,市场空间巨大,预计未来会增加人手。
在中国银行横琴自贸区分行内,前来办理业务的人也是络绎不绝。记者以对公客户的身份咨询开户流程和细节,工作人员进一步询问了记者所属公司业务领域和资金来往需求,主动就未来可能涉及到的离岸金融等业务作出了详细解释。“作为自贸区内第一家分行,我们一定会是最快响应政策,开展创新业务的。”他说。
在银行业摩拳擦掌、整装待发之时,由珠海金控等多家企业共同出资1亿元打造的横琴稀贵商品交易中心已于本月21日正式开业。
作为横琴自贸片区首批启动项目之一,该中心不仅将提供有色金属、稀贵金属、能源化工、珠宝玉石等大商品交易服务,还将致力于打造立足珠港澳,连通葡语系国家的具有国际影响力的综合性跨境交易平台,预计月交易金额超过千亿元。
“自贸区建设的核心是贸易化和投资便利化,这有利于中心吸纳更多的交易主体。”该中心总裁黄仕坤表示,人民币资本项目的、贸易账户体系的建设,也将有助于横琴稀贵商品交易中心成为内外资和商品融汇贯通的平台。
记者了解到,根据市编办下发的通知,中国〈广东〉贸易试验区珠海横琴新区片区管理委员会已经设立,在珠海市横琴新区管委会加挂牌子,主要承担7项职责,共设12个工作机构。
横琴自贸片区管委会的职责包括拟订贸易试验区管理地方性法规草案、规章草案和规范性文件,研究拟订贸易试验区发展规划和计划,研究、推动出台贸易试验区综合、投资、贸易、金融、人才等政策并组织实施,具体协调国家、省、市相关部门和澳门有关贸易试验区事务,深入推进珠澳服务贸易化等。
据悉,在优化调整横琴新区管委会的基础上,横琴自贸片区管委会共设12个正处级工作机构,包括办公室、党群工作部、政策法规室、发展局、商务局、金融服务局、澳门事务局、财政局、规划国土局、建设环保局、社会事务局、综合执法局(安全生产监督管理局)等。
其中,办公室内设3个处,分别为秘书处、公共关系处、后勤保障处,均为正科级建制,各设处长1名,分别由办公室副主任兼任。
横琴自贸片区管委会行政编制97名,行政执法专项编制43名,其中,1名、副2名(其中1名兼任主任)、纪委1名;主任1名、副主任4名;工作机构领导职数36名(处级正职12名,处级副职24名)。后勤服务人员数20名。
负责办文、办会、督办工作;负责机要、保密、档案工作;负责信息、宣传、、应急工作;负责机关财务、资产管理、后勤服务工作;承担与市、市政协的联络工作。
负责党建、组织、人事、机构编制管理等工作;负责人才引进、储备及服务工作;负责群团、、民族教事务等工作;负责离退休人员管理服务工作。
负责政策法规、体制机制创新和综合研究;拟订贸易试验区管理有关地方性法规草案、规章草案和规范性文件,建立健全政策法规体系;负责法制建设及行政复议工作;负责规范性文件审核和备案工作。
负责拟订区域发展战略、经济发展规划及各专项规划并组织实施;负责组织推动可持续发展、扩大、粤港澳合作等重大工作,负责区域投融资和重大项目推进;负责统计分析工作。
负责推进投资便利化和贸易化工作;负责外商投资审批、备案等工作;建立健全事中事后监管体系;负责产业发展、培育贸易新业态、加强公平贸易管理等工作,负责知识产权和管理工作;负责政务服务、科技创新和信息化建设工作;负责通关制度创新、协调口岸联检单位等工作。
负责推动金融创新工作;联络金融监管部门,落实各项金融管理制度;协调引进境内外各类金融机构和交易主体;负责深化与港澳金融机构合作,推进与港澳金融市场对接
负责组织落实粤澳、珠澳合作协议;组织实施与澳门合作相关的产业发展专项规划和投资项目服务,与澳门建立全面深入的沟通联络机制;负责对外交流合作,促进与澳门社会事务合作。
负责拟订财税发展规划、政策和方案并组织实施;负责编制年度财政收支预决算草案,管理财政收支;负责预算外财政专户及各项性基金管理;负责财税、国有资产监管等工作。
负责城市发展规划研究;编制城市总体规划、土地管理总体规划、城市更新规划等并组织实施;负责土地利用、地质矿产、测绘管理、地质灾害防治、房地产管理等工作。
建设环保局 负责市政设施、园林绿化、人防工程和跨界交通基础设施建设;负责自然生态系统和工作,推进生态文明建设;负责港口、水务、三防、农林渔业、交通运输等工作。
负责拟定社会事务发展规划并组织实施;负责社会管理体制创新、公共服务和社会保障体系建设工作;负责教育、民政、人力资源、劳动就业、文化、体育、旅游、卫生、计生等工作;负责社区组织、社会组织、社区公共设施的建设和监督管理工作。
负责城市管理和综合行政执法工作;负责打击走私、司法保障、防、综合治理等工作;负责安全生产、食品药品监督管理工作,承担横琴新区安全生产委员会办公室的日常工作。
这一个多月,要说自贸片区挂牌后横琴最火的地方,横琴进口商品直销体验中心(以下简称“直销中心”)一定拔得头筹。从4月30日试营业至今,直销中心日均客流量超过1万人次,营业额超过了500万。
“这里的商品较其他超市和商场便宜一些,质量比街边的港品店更有保障。”家住香柠花园的李女士是最早一批获知直销中心开业的人,记者遇到她时,已经是她第三次来这里购物了。
“乘着自贸区的东风,我们确实享受到惠政的红利。”直销中心总经理何炳智说,直销中心算是尝到了进出口商贸这块大蛋糕的甜头。据悉,目前直销中心在横琴的进出口商品零售领域,还处于一家独大的状态,人流量和营业额每隔一段时间就会出现井喷式增长。
区内企业已饮得“头啖汤”,区外企业也想分得一杯羹。“进出口商品在自贸区里有优越的政策,带来了更多的商机和利润空间。”酒品荟董事长方宏宇透露,虽然酒品荟只是一家小型的红酒类进出口外贸公司,但也渴望在自贸区里有一席之地。目前,酒品荟已向主管部门提出申请,希望在自贸区设立自己的办公场所。
直销中心赚足了人气,但也在未雨绸缪。“其他进出口外贸企业已经开始跃跃欲试。特别是在红酒这一块,我们已经感受到了来自三四家公司的潜在竞争。”何炳智表示,立足未来发展,直销中心将在横琴谋划建设进出口商贸的产业发展园区。
“光做直销中心的平台,显然不是企业发展的终点。未来我们要依托直销平台带来的人气,拓展进出口商贸产业链,建立入驻商家的总部大厦、仓储、跨境电商学院以及创业孵化器。的支持,让我们对未来发展很有信心。”他说。
自贸片区也带旺了横琴的餐饮服务业。中午11时半,婷和她的同事准时出现在单位门口等外卖。近十分钟后,一辆面包车停在门口,外卖小哥递过来一份份三菜一汤的盒饭。
这些外卖来自1.2公里以外的洋环村,持续的大量人流让这个小村的餐饮服务生意兴旺。“金融区这边拥有食堂的银行并不多,大多数员工的午餐都需要通过订餐解决。”送外卖的阿力告诉记者,中午多的时候光这一个地方就有四五十号人叫餐。
一开始,该店的外卖业务只是针对工地上的施工人员和部分商旅人士,但这两年横琴变化太快,“楼建起来了,白领也多了,我们盒饭、饮料卖得更好了,特别是中午”。店主林哥说,现在店里的送餐量比过去翻了一倍。
在这家店里,记者逗留了十几分钟,跟店员的聊天总是被不断呼入的电话打断。林哥用小本快速记下客户的地址和用餐数量,店员开始不停地码餐、核餐、收账。在一片吆喝声中,阿力又开始送新的外卖了。
但每天都是同样的菜式,婷已经慢慢开始提不起兴致。她希望单位的食堂尽快,能够改善目前的饮食,也盼着横琴的基础配套能够尽快完善,让他们的午餐有更多选择。
横琴新区管委会附近的餐饮业也火了。记者留意到,横琴商业街上,多半都是经营特色美食和小吃。在周边的几条街上,大排档一字排开,年前开业的阿森美食城,为了满足客流需求还开辟了一块停车场。“生意都好好的,都忙不过来。”店员说。
进口商品直销体验中心一街之隔的葡语系国家商品展示展销中心,同样是广东省自贸区横琴片区发力进出口商贸的重要平台。据珠海大横琴口岸建设开发有限公司相关负责人透露,中心预计在6月份初步建好,届时将先展示功能。
目前,该中心正在选购葡语系国家商品。“葡语系国家商品展示展销中心采用展馆模式,葡萄牙、巴西、安哥拉、莫桑比克等葡语系国家,都将有展示该国特色商品的展馆。该中心在下半年完全建成后,也将具备展销功能。”
横琴企业注册登记的效率也在不断提高。记者了解到,横琴去年推行“四证联办”、企业登记“一口受理”的后,最快可在半个工作日出齐各种证照。在自贸片区挂牌后,横琴又推出了“一照三号”的全流程线上办理,将组织机构代码证、税务登记证和营业执照三张证照合成一个证,大大减少了企业办事环节。眼跳测吉凶
按照计划,横琴自贸片区还将实现“一照一号”,即一个企业终身只有一个代码。“目前我们已经做好了充分的技术准备,只等顶层设计,随时可以实现。”横琴工商局相关负责人表示。
随着业务量的激增,横琴也在着力改善企业办事的软硬。记者了解到,横琴自贸片区新行政服务大厅计划在下月启用。
据悉,与传统大厅相比,新的行政服务大厅在布局方面将有性的改变,在功能上也将有很大提升。“核心是行政服务标准化、舒适化。”相关负责人表示。
4月29日,横琴在全国首发商事主体电子证照卡。这张“企业电子身份证”推出使用后,行政单位只需审核电子证照卡,即予企业办理各类审批、变更业务,银行也可快速审核企业身份,免去审查成本,解决企业融资难、融资贵问题。
企业凭借该卡,可完成业务洽谈、协议签订、商务交易,也可在电商平台申办网店,解决交易身份认定难题。对于来说,更大的意义在于通过建立企业证照信息大数据库,对企业经营行为实现大数据监管。
横琴工商局相关负责人表示,目前工商部门正在与银行合作完善系统。不久之后,企业还可通过网上办理在银行柜台完成整个注册流程。“相当于把注册窗口前移了,对行政服务大厅也起到了分流作用。”据悉,工商部门正在对银行业务人员进行培训。
横琴新区首家公立幼儿园27日起启动招生。记者获悉,将于今年9月正式开学的珠海市横琴中心幼儿园将招收小班、中班及大班适龄儿童,共提供480个学位,5月27日至29日三天为招生登记时间。
据了解,该幼儿园招生优先满足横琴新区户籍儿童,如果户籍儿童报名人数超过可招生人数,将进行公开摇号。适龄儿童在父母陪同下带齐出生证、户口本、家长单位在职证明、房产证等相关资料,即可到横琴镇人民一楼招生办公室登记报名。录取名单将于6月22日公布。
该幼儿园参照珠海市公办幼儿园收费标准。幼儿园相关负责人介绍,该园由横琴新区投资约6600多万元建成,占地面积9000平方米,提供24个班共480个学位,并委托珠海容闳国际幼稚园进行管理。