在葡萄牙参加国际道交通安全协会年会时,我们中国道交通安全协会代表团一行5人,对葡萄牙首都市及周边道交通进行了实地考察。感到葡萄牙跟我国的交通大异其趣,略记之。
实际上葡萄牙道大多狭窄,车辆绝大多数是微型小汽车。在上,我们还看到过没有车厢、仅有驾驶室的一人小汽车。不但葡萄牙,欧洲其他国家如意大利等也大多如此。据说,这是为了适应这些国家国土面积狭小、车辆众多的实际情况。但车小并不等于差,绝大多数车辆性能很好,价格昂贵。窄也不等于况差,葡萄牙等欧洲国家道平坦且结实耐用,不像我国的有些道似乎天天都在修补。
葡萄牙国土面积9.2万平方公里,人口1000万,汽车保有量约300万辆,非常拥挤,但每年道交通事故死亡的人数却仅为千人左右。我们在为期近一周、上千公里的行程中,也仅仅发现1起小汽车碰擦防护栏的轻微小事故。据观察了解,葡萄牙驾驶人开车基本上都能自觉遵守交通法规。比如,车辆行驶严格遵守“各行其道”的规则,按照标志标线行驶,尤其是绝对不压、越中心隔离实线,也不右侧超车。在支线和转弯车辆进入干道时,一定在口停车瞭望,在确保安全的情况下才进入干道。行车中驾驶人十分注意观察后方,尤其是在快速车道内行驶时,遇后方来车会及时并线礼让,基本不占道、抢道。驾驶人对行人的礼让更是令人称道,行人通过人行横道时,驾驶人一般都会势让行。
葡萄牙首都市的海滨大道是风景宜人的旅游线,道沿海岸线铺设,弯多线长,易因超速引发交通事故。道交通管理部门有针对性地在重点段设置了能自动测速的红绿灯,当车辆的行驶速度超过设定值时,离红绿灯200米左右,绿灯就会自动转变为红灯,此时驾驶人若闯红灯,将被自动拍照记录在案。给我们留下深刻影响的还有一种“边报警”设施,高速公边缘线被设置成搓衣板式的条纹,当车轮轧上时便发出尖锐的响声,这对疲劳驾驶能起很好的警示作用。
葡萄牙的交通管理法律法规充分体现了人性化,如一般的小汽车驾驶人必须系安全带,但出租车驾驶人提出职业化司机系安全带不利健康等,经过专家论证,便通过立法对出租车司机免予此项。一位在葡萄牙有多年驾车经验的华人,向我们讲述了自己的一次亲身经历:按法律的最新,驾车时不能使用移动电话,但他有一次不小心违反了这项,并给逮了个正着。但是,当准备处罚时,他辩称自己学习驾驶时的法律尚没有这项,现在虽然有了新,但没有人向其宣传,自己并不知情。因为他说得合情理,就没有进行处罚,给予教育,并作为已告知该法律条款记录在案。但人性化管理并不等于不管,葡萄牙对一些严重的交通违法行为采取非常严厉的处罚措施,可对酒后驾车、越线行驶、闯红灯等处以近千欧元的罚款,并可由法院判决给予吊销驾驶证。
在葡萄牙购买新车入户时,由车辆销售商负责向职能部门申办车牌号,车牌号由计算机系统按顺序发放,当地市民没有选取“吉祥”号的习惯,也不容许。车牌号一经发放则随车终身使用,虽经历建立前后的几次车牌号变迁,但新旧车牌号在范围内同时有效,不存在旧牌换发新牌的问题,大大方便车辆使用者。在机动车的检验方面,新入户机动车4年内免于检验,以后每隔2年须按检验刹车、轮胎、灯光等一次,只要合格则可上行驶,没有机动车使用期满报废。
虽然葡萄牙的道交通情况整体较好,但从一名交通管理者的角度来看,也有一些不尽如人意的地方。如交通管理法律法规的宽松,在一定程度上助长了一部分人违法的侥幸心理和钻法律而逃避处罚的现象。如由于车辆多,停车场少,车辆基本上都占道停放,尤其是装卸货的车辆可以随意在车行道上停车,影响其他车辆正常行驶。再如,葡萄牙的年轻人喜欢骑大排量的摩托车,车速非常快,有的年轻人还故意给摩托车换上消声效果差的消声器,噪音很大,显得很酷,但这样既不安全,又影响了其他人,对此有关部门却疏于管理。
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