本月1日和2日,葡萄牙财政部长加斯帕尔和长波塔斯相继辞职,引发葡自接受国际援助以来的一场严重政治危机,致使葡萄牙总理科埃略领导的联合一度面临。尽管这场危机眼下已近尾声,但其对葡萄牙经济复苏产生的严重影响却“余威仍存”,复苏之阻力重重。
科埃略6日晚在新闻发布会上宣布,联合组阁的社会党与人民党已达成协议,两党将继续联合执政,确保国家政治稳定。他同时还任命此前宣布辞职的葡长、人民党波塔斯担任副总理一职。这标志着葡政治危机就此告一段落。
回顾此次葡政治危机,其根源是实行的包括大幅提高税收、削减公共开支和大幅裁减公务员等严厉的经济紧缩政策。2011年6月葡萄牙议会选举后,葡社会党与人民党组成联合,社会党总科埃略出任总理。联合执政两年来,葡经济持续低迷,实施的经济紧缩政策更引发强烈不满,和频频发生。朝野上下在实施经济紧缩政策的问题上也存在巨大分歧。
由于无法达到由欧盟、国际货币基金组织和欧洲央行组成的“三驾马车”设定的减赤目标,时任财政部长加斯帕尔面临巨大压力,支持率不断下降,辞职。而正是由于担心加斯帕尔的继任者原财政国务秘书阿尔布克尔克会沿袭其经济政策的老,外长波塔斯随即也宣布辞职。
分析人士表示,一旦人民党退出联合,社会党必将失去议会多数席位。如若这种状况发生,总统将不得不解散议会、提前举行。
政治危机目前虽已被化解,但此次政治危机严重打击了投资者对葡萄牙金融市场的信心,不少投资者对葡能否在2014年6月如期退出国际援助计划表示担忧。国际信用评级机构标准普尔公司5日将葡萄牙的主权信用评级前景从之前的“稳定”降至“负面”。
由于市场担心葡政局动荡可能影响与欧盟、国际货币基金组织和欧洲央行达成的总额为780亿欧元的援助计划,葡萄牙股市本月3日全线月以来最大跌幅。该国国债收益率也直线年期国债收益率一度突破8%,但4日股市大幅回升,国债收益率跌回7.4%。
一些分析人士评论说,危机警报虽已解除,但危机根源仍难消移。未来几天,科埃略将对部分内阁进行调整,增加人民党在阁员中的比例,人民党在中的影响力就此也将随之加大。这将意味着可能将对其经济紧缩政策进行适当调整,以改善与之间的关系并减少对经济紧缩政策的反对声音。
4日,科埃略在与葡萄牙总统席尔瓦会晤后接受记者采访时说,已找到维持稳定的方案,但没有作进一步解释。他表示,社会党和人民党将共同寻求有效方法化解危机,确保政局稳定。
一个稳定的和较为宽松的经济政策无疑有利于葡萄牙凝聚,重返国际金融市场,尽快摆脱经济危机。但现实中,葡萄牙经济形势依然严峻,高达18%的失业率阴云般复苏之,改组后的联合也有更多挑战需要面对。(记者 章亚东 马洁君)
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